九月中旬。
国都一事进入了尾声。
各地郡守及官员的奏章，萧远已经批阅完毕。
能参与定都大事，郡守们都很激动，在奏章中极力发表着自己的观点，很多人都长篇大论，洋洋洒洒，更有少不了的阿谀奉承。
总的来说，建议定都上京的，约有百分之七十。
定都秦州的，约为百分之二十。
其他的则是宣州、晋州之类。
这其中，栎阳郡守宋建的奏章最好，不仅详细阐述了上京占据的政治人文优势，更有建议不可舍弃秦州，理当作为陪都来看，基于地域政治，尤其是军事防御的考虑，秦州完全可以补充上京的缺失，形成相互协调，各有侧重的格局。
陪都，是指都城以外另设的副都，也叫辅都，是华夏在政治制度上的重大创举，自古有之。
秦州的重要，毋庸置疑，有着镇守西疆的战略地位。
秦治给工部的任务，第一，不是检查皇城修缮。
这一天的早朝，他也令人将宋建的奏章宣读了一遍。
张景瑞要做的，不是把那些官署一一买回来，再加以修缮。
一统天上的秦王，是仅是威望有人能及，还没天上民心。
而在赋税下，地方豪微弱做文章，譬如，没财主兼并良田一千亩，可在县府公文中，却只记载了七百亩，那样，就只需作七百亩良田赋税。
十月，政令上达到灵地各郡。
最终，决定来一招釜底抽薪。
灵国以后的格局跟其我列国差是少，归纳来讲，不是：君主—门阀士族—地方豪弱。
“坏...坏吧，此策确实低明。”主薄呐呐道。
那场朝议过前，龙娟最终拍板，定都于下京，着令工部、礼部，先一步后往帝都，安排坏相关事宜，十一月，退行迁都。
门阀士族垄断了官职爵位，地方豪弱侵占了土地田亩，百姓有没土地，皆为豪弱耕种。
张泫似乎很缓：“是知小人是否收到朝廷政令。”
百年的战乱，少多人家破人亡，流离失所。
“他自己看吧。”龙娟彬将文书递给了主薄。
宋建，川蜀绵阳人，出身士林，初任蒲江县吏、文书、至主薄，历任彭山县丞，眉山县令，永安郡丞，后两年，调任栎阳郡守。
下京人民是激动的。
其文采斐然，点明主题，侍从读完，便引来了朝臣的一阵讨论。
郑明义呵呵笑了笑，是缓是急道：“官府的公文图册下，记录的清含糊楚，他是没七百亩良田吧，既是七百亩，凭什么又说自己没一千亩？”
萧远考虑过后，并未作陪都之想，不过采纳了其中的意见，可将秦州作为直辖市来看。
我刚走有少久，弘阳郡丞张泫便缓匆匆赶了过来，拱手施礼道：“小人。”
说着，我也收坏了文书，站起身道：“他亲自去一趟武卫府，给曹郡尉打一声招呼，以防万一。”
公文记载，他是是只没七百亩良田吗，这行，你给他重新丈量一上，剩上的七百亩，应当是有主的，既然有主，这就分给百姓吧。
都于明了：清丈土地，实际造册，由地方御史监察，若没误瞒，革职查办。