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25年来,三国合作在波折中前行,为促进地区和世界经济增长、引领区域一体化发挥了重要作用。这期间,由于新冠疫情以及美国在亚太挑动对抗分裂等因素他扶着自己肿胀推进去,2019年12月第八次中日韩领导人会议之后,三国合作陷入“停摆”。2023年11月,中美元首旧金山会晤推动两国关系止跌企稳,也带动中日、中韩关系出现改善,为中日韩领导人会议重启创造了外部条件。
那么,站在新的起点,中日韩合作如何“换挡提速”?中国国务院总理李强在会上提出五点建议,呼吁推动合作全面重启、深化经贸互联互通、引领科技创新合作、拉紧人文交流纽带、促进可持续发展。这得到韩日两国领导人的积极回应。他们表示希望以此次领导人会议为新起点,三国保持合作稳定性和连续性。这充分说明,中日韩之间有不少共同利益和合作空间,完全可以通过团结协作共谋发展。
当前,全球贸易保护主义加剧,“脱钩”风险上升。中日韩作为亚洲地区重要经济体,是搬不走的邻居,也是分不开的合作伙伴。《日本经济新闻》提到,当前,三国经济总量在全球占比从1999年的17%提升至24%,三国对外贸易总额占全球的20%。中国是日本、韩国最大的贸易伙伴,三国在数字经济、人工智能、金融稳定等领域有着广泛的合作空间。
值得注意的是,此次中日韩提出重启三方自由贸易协定(FTA)谈判,进一步加大经贸合作,特别是产业链、供应链合作。在不少日韩媒体看来,这不仅对三国经济发展至关重要,也会拉动地区和全球经济回暖。此外,中方提出将在华建立“中日韩创新合作中心”,这将助力三国加快培育新动能,为各自经济发展以及进一步合作注入更多动力。
中日韩三国地缘相近、人文相通。今年年初,在中日韩合作秘书处发起的“中日韩精神——2024年度汉字”评选中,“交流”以最高票当选。此次会议上,三国将2025-2026年定为中日韩文化交流年,这将推动三国人民从“居相邻”到“心相通”,为三国合作打下更牢固的民意基础。中日韩合作秘书处秘书长李熙燮认为,这些合作符合各自人民的期待,具有很大潜力。
客观来看,中日韩合作有机遇也有挑战。当前,美国正在加紧推动遏制中国的“印太战略”。去年8月,美方在戴维营召集美日韩峰会,意在拼凑鼓动阵营对抗的“小圈子”。日韩作为美国盟友,在发展对华关系问题上受制于华盛顿方面。此外,中日、日韩在历史问题等方面存在分歧,影响到彼此的政治互信。有分析指出他扶着自己肿胀推进去,下一阶段,中日韩合作能在多大程度上取得实质性进展,取决于三国共同努力,尤其是日韩要避免外部势力的干扰和破坏。
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